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设6.5%增长目标低于去年增速 中国转向注重高质量经济发展

  中原银行首席经济学家王军表示,虽然6.5%的增长预期和去年相同,但同去年实际增速相比,其实略微放缓了对经济增长的要求,显示官方希望把注意力引导到高质量发展上。

  中国为今年的经济增速设下6.5%左右的目标,低于去年实际取得的6.9%增长,并且将国防预算增加8.1%,显示中国将重点从“速度”改为“质量”的经济发展目标,以及中国持续走强军之路的决心。

  20年以来会期最长、议题最多的一次中国全国人大会议昨天上午在北京开幕,国务院总理李克强开幕式上作《政府工作报告》时说,6.5%的增长目标考虑了“决胜全面建成小康社会需要”,符合中国经济“已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的现状。

  受全球经济稳步复苏、新兴产业蓬勃发展等因素带动,中国去年扭转2011年以来经济增速持续放缓的趋势,超预期录得6.9%增长。但因为官方推进对债务和金融风险的整顿,分析师普遍预测中国今年经济表现将不如去年。

  中原银行首席经济学家王军接受《联合早报》访问时说:“虽然6.5%的增长预期和去年相同,但同去年实际增速相比,其实略微放缓了对经济增长的要排列五走势图最近2000期求,显示官方希望把注意力引导到高质量发展上来。”

  他指出,《政府工作报告》将今年的财政赤字率比去年低了0.4个百分点,只有2.6%,也反映官方防风险和去杠杆的用意。

  在1小时50分钟的报告中,李克强回顾过去五年政府工作,并对防范金融风险、控制地方债务等中国经济当下面对的主要问题做出阐述。

  他也宣布一系列惠及企业和民生的措施,例如为企业降税减费、推动国有企业改革、提升金融领域外商投资开放程度等。在他宣布将降低移动网络流量费用、治理拖欠工资问题、提高个人所得税起争征点等民生措施后,获得与会者鼓掌表示赞同。

  今年是中国改革开放40周年,已成为世界第二大经济体的中国将推出哪些“超出国际社会预期”的开放措施,受各方瞩目,李克强在报告中数十次提到“改革”二字。他强调“在新的历史起点上,思想要再解放,改革要再深化,开放要再扩大”,要“敢闯敢试”“敢于碰硬”推进改革开放。

  但昨天的报告整体采取稳中求进的基调,具体改革开放措施并不构成明显亮点。王军解读,本次全国两会(人大、政协)将迎来大范围的党和国家机构改革,官方预计要等到机构改革完成,才会提出更详尽的改革开放措施。

  另一方面,2018年中国政府预算报告显示,今年国防预算将增加8.1%,达11069.51亿元人民币(2301亿新元),高于去年的7%的增幅。去年的增幅虽然是29年来最小,但军费总额首度突破破1万亿元人民币。

  虽然中国的国防开支与美国仍有明显差距,但在中国军费持续增长依然可激起国际上中国威胁论的抬头。对此,北京航空航天大学教授王湘穗接受访问时说,中国军费增加的原因包括通排列五走势图货膨胀、军队体制改革所需的人员安置费用等,军队购买的新装备技术含量比以前高,自然也比以前贵。

  出席昨天开幕会议上的合计约名5000名全国人大代表和全国政协委员,也听取了关于修宪的提案报告。长达21页的提案排列五走势图大全报告对具争议性的取消国家主席任期规定的建议做解释,释放这些项修改是顺应基层民意的信号。

  中国国内外舆论对修宪的高度关注,多少冲淡了对今年政府工作报告的关注。中国察哈尔学会高级研究员邓聿文受访时说:“政府工作报告是每年两会的常规议程,如果报告本身不够精彩,碰上修宪、人事换届、机构改革等议程,受关注度自然低。”

  (作者为《联合早报》北京,上海特派员)

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